网信办多次强调优化营商网络环境 保护企业权益从实体空间延展至网络空间

2023-06-02 21:24:22 来源:21世纪经济报道

21世纪经济报道记者 王俊 实习生 胡暄悦 北京报道

5月31日,中央网信办召开专题座谈会,听取部分企业代表对优化营商网络环境的意见建议。会议强调,优化营商网络环境是保障产业链供应链稳定,维护国家产业和经济安全,保持和提升国际核心竞争力,推动经济健康发展的迫切需要;要开设线上涉企举报专区,降低企业举报难度;严厉打击雇佣网络水军对企业进行诋毁、抹黑等行为。


(资料图片仅供参考)

记者注意到,今年以来,网信办多次强调营商网络环境,并开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动,不断强调维护企业和企业家的网络合法权益;治理编造传播虚假不实信息的网络乱象。

无论是中央、各部委以及地方,优化营商环境、保护企业家权益成为一个重要主题。网信办从网络环境治理入手,细化了优化营商环境的颗粒度。南开大学法学院副院长、南开大学竞争法研究中心主任陈兵认为,对营商环境的优化,已经从对可识别、可量化的规则约束,覆盖到虚拟空间对技术的约束,体现了营商环境治理的理念和方法的与时俱进。

严厉打击雇佣网络水军对企业进行诋毁、抹黑等行为

2023年3月28日,在国新办发布会上,国家网信办就透露准备开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动,聚焦网上破坏营商环境的典型问题、突出问题,开展集中专项治理,完善长效工作机制。

据当时发布会透露,专项行动突出两个重点:一是着力维护企业和企业家的网络合法权益;二是着力治理编造传播虚假不实信息的网络乱象。

4月28日,网信办决定在全国范围内启动为期3个月的“清朗·优化营商网络环境保护企业合法权益”专项行动。

专项行动将重点治理十类网络乱象,包括:采用“贴标签”“带节奏”“放大镜”等方式恶意散布所谓“民营企业卖国论”“民营企业离场论”“国进民退”等论调,渲染丑化、煽动抵触国有经济、民营企业采用“标题党”歪曲新闻原意、断章取义企业家过往言论和片面解读企业财务报表等方式,干扰企业正常经营;打着“网络兼职”“招聘写手”“市场营销”“负面舆论公关”“有偿删帖”等名义招募网络黑公关、从事黑灰产等。

此次,5月31日的专题座谈会,正是专项行动开展一个月。会议强调,优化营商网络环境是保障产业链供应链稳定,维护国家产业和经济安全,保持和提升国际核心竞争力,推动经济健康发展的迫切需要要准确把握当前营商网络环境存在的主要问题,全面客观分析涉企虚假不实信息和侵犯企业家权益信息等问题成因,切实解决困扰企业和企业家的网上有害信息,着力优化营商网络环境;要正确对待新闻舆论监督和网民社会监督。

会议要求,要进一步加强网络侵权举报受理,拓宽举报受理方式,开设线上涉企举报专区,降低企业举报难度;要进一步提升举报处置效果,指导网站平台完善分级分类网络侵权举报处置举措,检查网站平台对转交转办网络侵权举报受理处置情况,推动网站平台向社会公示网络侵权举报受理处置结果。

此外,网信办还表示要进一步加强问题账号等的管理,从严处置恶意首发、胁迫企业开展商业合作的账号,严厉打击雇佣网络水军对企业进行诋毁、抹黑等行为;要进一步加大宣传、辟谣和曝光力度,加强正面宣传引导,强化辟谣信息发布,持续曝光情节严重、影响恶劣的典型案例。

陈兵在接受21世纪经济报道记者采访时表示,营商环境是一个系统工程,网络空间属于第五空间,由于网络的聚集、扩散效应,以及基于算法的推荐,虚假信息的传播范围与速度更值得关注,网络空间并非法外之地,网络空间治理也非常关键。

“尤其是伴随着生成式AI的发展,虚假信息、假新闻等问题已经逐渐显现,以后也应重点关注生成式AI虚假信息、价值偏向对企业合法权益、营商环境带来的冲击。”陈兵指出。

优化营商环境成为今年各部门、各地工作重点

今年以来,无论是中央各部委、地方都在强调优化营商环境。春节后开工,各地掀起优化营商环境的热潮,多个省市召开“新春第一会”,部署安排2023年经济发展工作,持续优化营商环境以激发市场主体活力,是多地强调的重点工作。

广东召开全省高质量发展大会,要求深化放管服改革,努力创建引流营商环境;上海召开2023年全市优化营商环境建设大会,引导社会预期大力提振发展信心;浙江则要求实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破…..

优化营商环境成为今年的重要主题,2月初国家发改委等13部委联合发文,优化招投标领域营商环境;3月,市场监管总局召开党组(扩大)会议,要求加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,着力完善高水平的公平竞争制度,为推动高质量发展和民营经济健康发展作出应有贡献;4月21日,中央深改委审议通过《关于促进民营经济发展壮大的意见》。

除却实体的政策支持与规则约束,网信办也在推进网络空间的营商环境优化。

陈兵表示,网信办对营商网络环境的治理,说明营商环境治理从实体空间延展到网络空间,优化营商环境从可识别、可量化的规则约束,覆盖到虚拟空间对技术的约束,体现了营商环境治理的理念和方法的与时俱进。

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